L’Audiència Nacional dona la raó a l’Ajuntament de Calella, que s’estalviarà més d’1 milió d’euros del cànon de les guinguetes

L’Audiència Nacional ha donat la raó a l’Ajuntament de Calella en el litigi amb Costes de l’Estat sobre el càlcul del cànon de les guinguetes. L’import corresponent a tota la concessió de 16 anys queda fixat en 399.586,33 euros, cosa que suposa un estalvi d’1,04 milions d’euros respecte a la darrera ordre ministerial, que el situava en 1.445.725,60 euros.

Inicialment el Ministeri va calcular la taxa a partir del valor cadastral de 15 parcel·les pròximes, criteri que l’Ajuntament va impugnar en considerar que només una, amb ús principal d’oci i hostaleria, era adequada com a referència. El cas es va iniciar el 2018 amb una reclamació al Tribunal Econòmic-Administratiu Central (TEAC) contra l’ordre ministerial que establia el cànon per a l’ocupació del domini públic marítim-terrestre. Després que el TEAC desestimés les seves peticions, l’Ajuntament va recórrer a l’Audiència Nacional.

El govern municipal celebra el resultat final del procés que s’ha allargat durant vuit anys. L’Ajuntament ha defensat des del primer moment que el càlcul del cànon no s’ajustava als criteris que considerava adequats i, per aquest motiu, ha mantingut la reclamació per totes les vies administratives i judicials fins a obtenir la resolució que considerava justa.

Vuit anys de recorregut administratiu i judicial

Els fets es remunten al 2018, quan es dicta l’ordre ministerial que fixa el cànon de les guinguetes que ha de satisfer l’Ajuntament. El consistori considera inadequades les parcel·les utilitzades com a referència per calcular la taxa i presenta una reclamació al Tribunal Econòmic-Administratiu Central (TEAC).

El 2021 es desestimen les principals peticions municipals i l’Ajuntament recorre davant l’Audiència Nacional. En la sentència de 2024, el tribunal conclou que el càlcul del cànon s’ha de fer únicament a partir de la parcel·la que proposava l’Ajuntament des de l’inici.

En compliment d’aquesta resolució, el 2025 s’aprova una nova ordre ministerial, que revisa el càlcul de la taxa, però que l’Ajuntament també recorre mitjançant un incident d’execució de la sentència en considerar que no s’ajusta al criteri fixat judicialment.

Finalment, per contradicció amb la sentència de 25 de juny de 2024 la nova orde ministerial queda anul·lada i s’ordena de nou el càlcul del cànon exclusivament amb la finca que indica la sentència. Això deixa una taxa final de 10,02 €/m² i any per les guinguetes fixes i de 7,04 €/m² per les temporals.

L’Ajuntament de Calella compta amb una concessió administrativa de gener de 2016 per ocupació de 1.164,17 m² de domini públic marítim-terrestre per instal·lar-hi 4 guinguetes fixes i de 1.739,52 m² per a la instal·lació de 6 guinguetes desmuntables. La concessió és vigent fins al 2032.